“新”声｜在军旗升起的地方谱写基层治理新篇章

江西省南昌市(nánchāngshì)作为军旗升起的英雄城、人民军队诞生地，传承着(zhe)永不(yǒngbù)褪色的“八一”精神，即“坚定信念、听党指挥，为民奋斗、百折不挠，敢为人先、勇于创新”。近年来，南昌市深耕“洪城红”党建品牌，以红色(hóngsè)文化为纽带强化党建引领(yǐnlǐng)，依托红色地标打造教育阵地，组建先锋队伍激活基层治理，创新物业服务模式回应民生需求，全方位(quánfāngwèi)提升基层治理效能。 组建“洪城红管家”队伍，实现服务“零距离”。南昌市做实做细网格(wǎnggé)党建，优化设置城市社区网格4418个，同步全覆盖设置党支部(党小组)。以(yǐ)社区网格为单位，组建了6万余人的“洪城红管家”队伍。通过“网格瞭望站”“党群连心(liánxīn)岗”等线下服务阵地(zhèndì)和民情(mínqíng)“回音壁(huíyīnbì)”等线上平台，健全“居民点单、社区派单(pàidān)、党员接单”的服务模式，2024年以来，共化解矛盾纠纷5000余起，实现居民“微心愿”2万余个。同时，相关部门对“洪城红管家”实行纪实管理考核，做到“见号知身份(shēnfèn)、见号知单位、见号知网格”，并以量化考核和积分管理推动(tuīdòng)党员常态化服务居民。 推动在职党员进社区，践行“三联三亮三服务”。南昌市以“三联三亮三服务”为载体，大力倡导在职党员进社区开展文明创建、政策宣讲、困难帮扶等志愿(zhìyuàn)服务特色活动(huódòng)(huódòng)。按照(ànzhào)“三清单一协议”要求，与社区党组织(dǎngzǔzhī)结对共建，下发《在职党员到社区报(bào)到活动证》，严格要求在职机关党员落实“双报到”机制。2024年以来，全市组织84个市直机关、企事业单位(dānwèi)党组织与社区党组织结对共建，9935名在职党员到社区报到，发动党员志愿者2.5万人次(wànréncì)，先后组织1.8万余人次机关党员深入(shēnrù)476个社区(村)、1400余名机关党员深入400余家(yújiā)企业、980余人次机关党员深入窗口开展志愿服务，帮助社区居民和企业员工解决实际(shíjì)问题2600余个，进一步提升了基层治理效能。 成立“洪城红”应急队伍，筑牢安全防线。南昌市采取公开招募、单位推荐等方式，以(yǐ)党员为骨干、社会力量为主体，成立了(le)由医护人员、机关(jīguān)党员、青年、退役军人四类群体(qúntǐ)共计1.2万人组成(zǔchéng)的4支“洪城红”应急队伍。平时，应急队伍纳入属地网格管理，参与(cānyù)群众服务工作；突发情况下，临时党组织迅速投入战斗，接受统一指挥。通过军事化、数字化管理，绘制全市分布(fēnbù)“作战图”，形成了党组织领导、平急有效衔接、扁平化管理的指挥体系。同时，建立应急协调、日常管理、培训演练(yǎnliàn)等制度(zhìdù)，近年来，共出动应急队员33.4万人次参与抗旱救灾、防火巡查等工作。 构建党群服务综合体体系(tǐxì)。南昌市通过优化党建(dǎngjiàn)阵地(zhèndì)(zhèndì)布局(bùjú)，打造了(le)全方位(quánfāngwèi)、多层次、立体化的党群服务“红色(hóngsè)矩阵”，为基层治理提供了坚实的阵地保障。相关部门创新(chuàngxīn)治理方式，打造了“县区(开发区、管理局)―乡镇(街道、管理处)―村(cūn)(社区)”三级党群服务中心(fúwùzhōngxīn)纵向贯通，街区园区、商务楼宇、商圈市场、景区景点、专业市场、行业系统等区域化党群服务中心或红色驿站横向联动，自然村、网格党群服务站有效衔接的党群服务综合体体系。目前，全市已建成2000余个党群服务中心、144个党群服务综合体、274个“红色驿站”，形成了“广覆盖、多功能、共享式、智慧化”的基层服务格局，持续发挥“洪城红”的示范引领效应，实现由点上“盆景”到面上“风景”的转变。 深入推进红色(hóngsè)(hóngsè)名村建设。南昌市坚持将推进红色名村建设作为(zuòwéi)助推基层(jīcéng)治理的重要举措，现有省级红色名村3个。依托红色名村承载(chéngzài)的革命(gémìng)历史、革命事迹和(hé)革命精神进行教育教学，推进红色基因(jīyīn)传承向纵深发展。板溪村依托谢埠(xièbù)之战纪念馆，进一步开发和利用谢埠古街等系列(xìliè)红色遗址遗迹，串联红色资源，建成集红色教育、党课培训、红色旅游于一体的红色文化教育基地，年参观学习人次超3000人，参观场次达百余场。斗门村充分追溯红色记忆，组建红色宣讲(xuānjiǎng)队，深入田间地头讲述革命故事，让革命精神和红色文化深入人心。同时，设立红色调解室，吸纳老党员、新乡贤等参与矛盾纠纷调解，将红色文化中的团结协作精神融入其中，有效化解邻里矛盾纠纷，提升乡村治理效能。 打造“15分钟红色文化圈”。南昌市依托(yītuō)丰富的(de)红色文化资源，打造“15分钟红色文化圈”，联动周边社区、学校、企事业单位，构建起“阵地共建、资源共享、活动(huódòng)共办”的红色治理网络。 发动新就业群体融入基层(jīcéng)(jīcéng)(jīcéng)治理。南昌市紧扣“新”领域的“新”特点，持续探索党组织和党员发挥作用的途径(tújìng)、方法和平台。在快递员、网约配送员、网约车司机、网络主播等(děng)新就业群体中，以“洪城红”党建品牌(pǐnpái)为引领(yǐnlǐng)，创新党建活动载体。招募(zhāomù)1200余名(yúmíng)“洪城骑手”到社区报到，组建32个“洪城红骑士团”，成为城市基层治理的流动“哨兵”；设立600余辆“党员红旗车”，组织党员网约车司机开展“三亮”活动；培育320余名“红色(hóngsè)主播”，开设党员直播室、“红色直播间”等，让“网红”更“红”。在“洪城红”党建品牌的号召下，新就业群体已成为保障城市运转、服务经济发展、优化基层治理的重要力量。 推动(tuīdòng)(tuīdòng)红色物业(wùyè)助力基层治理。南昌市建立健全“红色物业”运行机制，有效提升物业管理服务(fúwù)水平。市、县分层级组建党建引领社区物业治理专项工作组，建立定期联席协商工作机制，不断扩大党组织(dǎngzǔzhī)在(zài)业主(yèzhǔ)(yèzhǔ)委员会和物业服务企业(qǐyè)的覆盖，推动全市(quánshì)共组建物业服务企业党组织824个，覆盖率达85.12%；业主委员会党组织388个，覆盖率达91.94%。建立党组织领导下的居委会、业委会、居民理事会、物业服务企业“五位一体”议事协调机制。加大落实“双向进入、交叉任职”制度的工作力度，推动4272位社区“两委”成员、退休党员(dǎngyuán)干部兼任或担任业主委员会成员，432位业主委员会成员和物业企业党员负责人担任社区兼职委员，引导物业企业(网点)与街道社区党组织签订共建协议700余份，开展联建共建活动(huódòng)2259余次，推动物业服务企业主动融入社会治理。 引导社会组织参与基层治理(zhìlǐ)。在南昌，众多社会组织充分发挥自身专业(zhuānyè)优势与资源整合能力，通过多样化的(de)服务(fúwù)形式，为社区(shèqū)居民解决生活难题，助力社区和谐发展(fāzhǎn)，已成为基层治理中不可或缺的重要力量。例如，南昌国仁公益通过“童书漂流”“候鸟(hòuniǎo)老人”等项目在长者服务、儿童青少年、社区公共服务及社区社会组织服务等领域开展综合性社区社会工作服务。青云谱区小桔灯社会公益创新发展中心，积极孵化社会组织，通过“点亮桔灯”等30余个(yúgè)特色项目，为失独家庭、空巢老人等困难群体和困难家庭提供志愿服务。