兴国新治·一居一品⑨ 林峰社区院落党建“为有源头活水来”

干部忙得团团转，群众一旁抱手看——这样(zhèyàng)的局面是不是基层治理(zhìlǐ)的应有之义？阳新县林峰社区给出了答案。 6月15日，林峰社区党总支副(fù)书记陈果的手机弹出一条信息：社区的宏达花苑小区广场(guǎngchǎng)翻新已经基本完成。 这条(tiáo)信息，是宏达花苑小区理事会主任黄华发送的。 “从平整地面到铺设草皮、砌墙(qìqiáng)加固，居民全程自主操办，社区也就是督促了一下。”陈果说，充分撬动(qiàodòng)居民自治的力量，让社区干部(gànbù)腾出手为居民谋划办理更(gèng)多民生福祉事业，这才是基层治理的出路所在。 症结：“累死”干部跑死马 效果却“差(chà)意思” 曾几何时(céngjǐhéshí)，社区活动常陷于“干部忙得团团转，群众站着旁边(pángbiān)看”的窘境。 “一个活动，社区广泛宣传发动(fādòng)，每天腿(tuǐ)都跑断了，还要各方筹集经费，最后效果差强人意。”陈果说。 这个社区(shèqū)的平安小区过去(guòqù)“路难行、水难通、电难接、网难联”，社区干部为改变小区的落后面貌，不知道跑了(le)多少腿，费了多少口舌，却收效甚微。 一来二去，居民倒(dào)是混了个“脸熟”。 小区80多岁的老党员何兆品一语道破关键：县官不如现管，咱小区的事儿(shìér)，还得依赖(yīlài)咱小区的老党员、老干部。 何兆品积极联合何秀松、周理杰等党员骨干，率先(shuàixiān)在小区(xiǎoqū)成立了楼栋党小组和居民理事会，构建起(qǐ)“社区(shèqū)大党委—社区党总支—网格党支部—院落党小组—院落理事会”五级联动治理架构，将党组织的“根系”深深扎入院落这个城市治理的“神经末梢”。 有(yǒu)了组织核心，治理就有了“主心骨”。 院落党小组和理事会创新推行“院落夜话”“六步工作法”，把居民聚拢在一条板凳(bǎndèng)上(shàng)，共商共议解难题。 “院落夜话”，群众(qúnzhòng)打开了“话匣子”。 在小区党员带动和居民共同努力下，平安小区不仅完成了水、电(diàn)、路、气、网、活动广场等多方面的立体化改造升级，居民们还自发组织(zǔzhī)起环境(huánjìng)整治、矛盾协调、传统节日等各类活动，实现了从“社区管(guǎn)”到“自己管”的转变。 经验：“院落(yuànluò)党建”引领居民主动作为 平安小区自治“牛刀小试”效果显著，“院落党建”的思路很快(hěnkuài)在社区大党委班子中产生(chǎnshēng)。 春江水暖鸭先知。林峰社区党总支书记吴莉说，小区党员先锋和居民骨干与群众的(de)关系，就(jiù)好比鸭子和江水的关系。 “社区党员和居民骨干，能最先(zuìxiān)感知群众需求(xūqiú)的‘水温’，也能主动(zhǔdòng)响应、积极作为，可以带动整个社区从‘被动’迈向‘主动’，让(ràng)治理创新的‘春江’泛起温暖涟漪，也让基层党建引领下的治理变革，如春日江水般充满生机与活力。” 之后，林峰社区精心(jīngxīn)培育“邻聚力· 院落党建” 品牌。 在这个品牌引导下，居民们自发组织活动、领办实事(bànshíshì)，还(hái)热情邀请社区干部共享自治成果。 “院落党建”引领下(xià)的居民自治新模式。 这场从“被动接受”到“主动(zhǔdòng)作为”的治理蝶变，是林峰社区深化“一居(yījū)一品”党建品牌建设，将组织优势转化为治理效能的生动写照。 “过去是社区‘单打独斗’，如今是大家‘抱团取暖’，党员干部(dǎngyuángànbù)就是我们的(de)‘主心骨’！” 居民潘丽华道出了院落自治的底气。 平安小区的成功经验(chénggōngjīngyàn)迅速在社区内多点开花。 宏达花苑、山水绿洲、织锦巷、皮匠山、六弯巷等(děng)(děng)多个网格片区，党小组、理事会、楼栋长等自治组织架构不断完善，“四心苑居”、”一线(yīxiàn)六民”等各具特色的微治理品牌不断涌现，“邻聚力· 院落党建(dǎngjiàn)”的品牌效应持续扩大，治理根基越夯越实。 长治：党员管理机制畅通自治(zìzhì)“源头水” 林峰社区(shèqū)院落党建引领下的自治格局，如何长治？ 为充分激发(jīfā)党员先锋作用(zuòyòng)，社区推出 “五卡一积分”党员管理机制。 记者了解(liǎojiě)到，林峰社区(shèqū)为全体社区党员精准定制了“基本情况卡(kǎ)、岗位责任卡、服务积分卡、反馈评价卡、激励兑换卡”五类卡片；还动态匹配“政策宣讲(xuānjiǎng)员、矛盾调解员、民情联络员、环境监督员、便民服务员”五大岗位。 直接效果是，68名社区党员纷纷在所居住的网格小区“亮(liàng)身份、亮承诺、亮作为”，成为服务居民群众的“主力军(zhǔlìjūn)”。 党群一道共建(gòngjiàn)美好新林峰。 退休教师向(xiàng)功荣(gōngróng)化身“金牌调解员”，半年内成功化解邻里纠纷12起，并积极协调电力部门迁移老旧电线杆，为(wèi)社区“口袋公园”建设献言建策等； 退役老兵倪德文主动担任老旧小区改造“首席协调员”，面对居民反映的“化粪池容量(róngliàng)不足、楼层水管破裂”等棘手(jíshǒu)问题(wèntí)，他不仅耐心与施工方沟通，更在改造方案需多部门决策时主动撰写报告、奔走(bēnzǒu)协调、寻找最优解； 居民董明武(míngwǔ)自发投工(tóugōng)，带领12名(míng)志愿者组成“治理先锋队”，顶着35度的高温，连续3小时铺设120平方米草皮，从平整碎石(suìshí)荒地到改良盐碱土壤，他们自费购买20袋营养土改善土质，用自制工具压实路基防止沉降。 同时，一系列源自居民智慧、契合院落实际的治理(zhìlǐ)机制应运而生，让自治有章可循(yǒuzhāngkěxún)、常态长效： “院落(yuànluò)公约”凝聚共识，明确行为规范； “卫生(wèishēng)红黑榜”激发荣辱意识，促进环境自觉； “爱礼当铺”积分兑换正向激励，让(ràng)志愿服务持续坚持； “一户多车阶梯收费”合理(hélǐ)引导车辆停放； 公共收益“月月晒”确保透明公开(gōngkāi)； 环境维护“轮值监督”责任到人，脏乱角落“责任田”承包制(chéngbāozhì)…… 这些源于群众自治过程中的(de)“土办法”“金点子”，使“我的院落我做主”从口号变为现实，汇聚起强大(qiángdà)的自治合力。 服务：绘就(jiù)家门口的“幸福圈” 在林峰社区，“小事不出院，服务送上门”，是“邻聚力·院落党建”最(zuì)温暖的(de)实践。 据了解，社区大党委整合退休党员、志愿者、退役军人等骨干力量，成立了 “美林登峰(dēngfēng)”志愿服务总队(zǒngduì) ，并精准化下设“望邻(wànglín)”“话邻”“绿美”“拥民”“红裙”“党员先锋队(xiānfēngduì)”“银龄先锋队”7支队伍。 近年来(jìnniánlái)，各小分队紧紧围绕 政策宣讲、节日慰问、困难帮扶、矛盾调解、健康关爱(guānài)“五个到家”理念，开展960余场次服务活动(huódòng)，触角延伸至每个角落。 “院落(yuànluò)党建”撬动了各方服务涌到居民家门口。 依托平安小区(xiǎoqū)“红石榴驿站(yìzhàn)”、宏达花苑小区“睦邻议事厅”、织锦巷红十字会驿站等遍布(biànbù)网格的党群服务微阵地，志愿服务队搭建起高效的“诉求—响应”直通车： 绿化带杂草丛生——党小组立即带领志愿者完成修剪整治(zhěngzhì)； 电动车入户、飞线充电隐患突出——理事会一周内协调安装21个(gè)智能充电桩口(kǒu)； 老年群体期盼更多服务(fúwù)——理事会迅速推出每周“活动计划表”，为居民送上“中医理疗、法律咨询(fǎlǜzīxún)”服务礼包。 曾经“相见(xiāngjiàn)不相识”的邻里关系，在一次次共建共治共享中，逐渐变成(biànchéng)守望相助的“熟人社区”。 “现在院子(yuànzi)可热闹了，大家像一家人！”老党员何兆品脸上洋溢着幸福(xìngfú)的笑容，家门口的“幸福圈”理念日益清晰、温暖入心。 院落插进(chājìn)党旗，居民眼里有了光 把(bǎ)党旗插进(chājìn)院落，把服务送到家门口——林峰社区基层治理实践，让居民的眼里看到了光。 林峰社区的(de)转变，始于“把支部建在院落里”的破题之举。平安(píngān)小区成立楼栋党小组那天，何兆品老人拄着拐杖召集党员开会：“党员不带头(dàitóu)，谁带头？” 这句朴素的质问，道出了党建引领的核心要义(yàoyì)。 当党组织从社区办公楼延伸到居民家门口，从“管理末梢”变为(biànwèi)“治理核心”，群众看到(kàndào)了党员的身影，更看到了改变的希望。 这种组织覆盖的“物理变化(wùlǐbiànhuà)”，最终(zuìzhōng)引发了群众参与的“化学反应”。 当党组织成为凝聚人心的“磁石”，当党员成为带动群众(qúnzhòng)的“头雁(tóuyàn)”，群众自然会从“旁观者”变为“参与者”。 林峰社区充满烟火(yānhuǒ)气的治理场景，正是基层(jīcéng)治理现代化最生动的注脚。 实践证明，只要把党组织建在群众身边，把服务做到群众心里，再复杂的治理难题，也能(néng)在党群携手的努力中找到(zhǎodào)答案。 策划：阳新县委(xiànwěi)组织部、阳新县兴国镇党委 执行(zhíxíng)：王晓吾、钟梦婷、卢奇棋、李得春