大选在即，韩国下任总统面临多重挑战

距离韩国总统选举还有不到两周时间，对于这个处于关键十字路口的国家而言，形势的紧迫无以复加。由于前总统尹锡悦(yǐnxīyuè)因去年12月宣布戒严令(jièyánlìng)而遭到弹劾，这个国家迫切需要选出新的领导人以恢复国内(guónèi)稳定和应对(yìngduì)日益复杂的地缘政治局面。 在经济问题主导选民(xuǎnmín)关切的同时，外交政策需要同等关注。韩国处于大国竞争交汇点，这(zhè)使其无法不考虑地缘政治。任何一位忽视这一点的总统都可能(kěnéng)危害国家安全和长期稳定。 首要的(de)外交政策挑战是改善与朝鲜的关系。尹锡悦转向亲近美国和日本，同时强调军事威慑而非(fēi)与平壤(píngrǎng)对话的做法，进一步加剧了两国关系的紧张。 尽管把关系恢复到文在寅执政时期(shíqī)曾达到的那种热络状态似乎不大可能，但下一任总统必须把缓和韩朝(háncháo)紧张作为优先事项(shìxiàng)。沟通渠道和合作机制的废止已经使误判风险升高至危险级别(jíbié)。重建这些机制应该成为重中之重。 这(zhè)并不意味着(yìwèizhe)对朝鲜采取(cǎiqǔ)温和立场。相反，这意味着在寻求对话和谈判的同时，保持强大防御能力。历史表明，接触期通常会使平壤方面减少挑衅行动，从而为外交创造空间。 尽管华盛顿仍是首尔(shǒuěr)最重要的盟友，但韩国下一任总统还必须发展更广泛(guǎngfàn)的外交关系，以免(yǐmiǎn)首尔容易受到华盛顿变幻无常政治风向的伤害。 中国仍是韩国的(de)最大贸易伙伴，尽管存在意识形态差异，但经济上的依存(yīcún)使韩国必须与中国展开务实接触。 首尔还必须对(duì)特朗普政府扩大(kuòdà)驻韩美军基地和美军使用范围的(de)(de)任何计划——例如遏制中国——持谨慎态度。卷入世界两个超级大国之间的冲突将严重损害首尔的利益——下一任总统必须明确表达韩国的战略自主。 这将(jiāng)凸显另一个优先事项(shìxiàng)：加快把韩国军队的战时作战控制权归还到韩国指挥员手上。这将确认(quèrèn)韩国的战略主权，并提供在(zài)发生危机时的更大灵活性，在维持联盟框架的同时防止韩国不情愿地卷入地区冲突。 除了重新平衡与超级大国的(de)关系，新总统还应(háiyīng)重振旨在加强与东南亚国家联盟的伙伴关系的“新南方政策”等倡议。东盟不仅代表经济机遇，也是(shì)韩国可发挥中等强国领导力的外交舞台。 此外还必须培育与欧洲盟友的关系，尤其是在欧盟(ōuméng)调整与特朗普领导的美国的关系之际。欧洲伙伴可以为韩国(hánguó)提供技术合作、投资机会和外交支持。他们对印太地区日益增长的战略兴趣与首尔对多样化(duōyànghuà)伙伴关系的需求是一致(yízhì)的。 新总统还应(yīng)与俄罗斯保持沟通。稳定的韩俄关系可能对改善韩朝关系至关重要(zhìguānzhòngyào)。 最后，韩国国内日益高涨的发展独立(dúlì)核武库的呼声必须(bìxū)加以抵制。这样的举动可能引发地区军备竞赛，从而大幅提升东北亚的不稳定性。 通过采取这种平衡的外交(wàijiāo)政策——即在寻求对话的同时保持强大防御能力、在与(yǔ)美日的三边框架外实现外交伙伴关系多元化以及倡导地区稳定，韩国的下一任总统将可以从容应对半岛的复杂挑战(tiǎozhàn)。 在大国竞争日益加剧的时代，韩国的战略自主并不取决于选边站队，而取决于培育既(jì)符合本国国家利益、又有助于地区稳定(wěndìng)的多元化关系。（编译(biānyì)/曹卫国） 本文由香港《南华早报》网站5月26日发表，原题为《在走强硬路线的尹锡悦(yǐnxīyuè)后，韩国(hánguó)需要更加平衡的外交政策》，作者为加布丽(lì)埃拉·贝尔纳尔。 5月13日，在韩国首尔(shǒuěr)，人们经过总统候选人的竞选横幅。（新华社(xīnhuáshè)）